II SA/Lu 787/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i S. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku skarżących o przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych p o s t a n a w i a odmówić przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Po wydaniu w niniejszej sprawie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 maja 2011r. oddalającego skargę A. J. i S. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, skarżący złożyli wniosek z dnia 22 sierpnia 2011r. o przyznanie im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych "w całości", podnosząc, iż utrzymują się wyłącznie z emerytur i nie są w stanie uiścić opłaty sądowej od skargi kasacyjnej. Wskazali, że wspólnie z synem prowadzą gospodarstwo domowe (mieszkają w domu o pow. 112 m2), a na ich dochód miesięczny składają się emerytura A. J. w wysokości 1570, 01 zł, emerytura S. J. w wysokości 758, 09 zł oraz dochód syna P. J. z gospodarstwa rolnego (o pow. 2, 64 ha przeliczeniowych) w wysokości 1908 zł. Sąd zważył, co następuje: Wniosek nie może być uwzględniony. Jak wynika z akt sprawy, skarżący składali już wcześniej wniosek o przyznanie im prawa pomocy, w tym również o zwolnienie od kosztów sądowych i postanowieniem z dnia 18 marca 2011r. referendarz sądowy tut. Sądu przyznał im prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowienie referendarza nie zostało zaskarżone wskutek czego stało się prawomocne. W tej sytuacji wniosek z dnia 22 sierpnia 2011r., będący przedmiotem niniejszego postępowania, należało potraktować jako wniosek o zmianę lub uchylenie - na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) - wskazanego wyżej postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 marca 2011r. Przepis ten stanowi, że postanowienia niekończące postępowanie w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, choćby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W niniejszej sprawie okoliczności takie jednak nie zachodzą, dlatego nie jest możliwe rozstrzygnięcie odmienne od przyjętego przez referendarza sądowego w powołanym postanowieniu. Skarżący w poprzednim wniosku wskazali niemal taką samą sytuację materialną, jak obecnie - wskazywali, że utrzymują się wyłącznie z emerytur, przy czym wskazane przez nich kwoty tych emerytur były nieznacznie niższe niż obecnie (A. J.– 1275 zł, zaś S. J.– 736 zł), co świadczy o tym, że ich sytuacja od czasu złożenia przez nich poprzedniego wniosków o przyznanie prawa pomocy nie pogorszyła się, nie ma więc podstaw do zastosowania powołanego art. 165 i zmiany bądź uchylenia wskazanego postanowienia. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji.