II SA/Lu 791/06

II SA/Lu 791/06 P O S T A N O W I E N I E Lublin, dnia 10 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. II SA/Lu 791/06 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w sprawie zastosowania wobec B. B. środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki. Postanowienie organu drugiej instancji zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 lipca 2006 r. (k. 4 akt II instancji). Skarga B. B. na powyższe postanowienie wpłynęła do Sądu w dniu 17 sierpnia 2006 r. (nadana w urzędzie pocztowym w dniu 14 sierpnia 2006 r.). W dniu 17 sierpnia 2006 r. zarządzono przekazanie skargi Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego (k. 10). Skarga została przekazana do organu administracji w dniu 22 sierpnia 2006 r. (data stempla pocztowego), zaś w dniu 24 sierpnia 2006 r. skarga wpłynęła do organu (k. 14). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do przepisu art. 54 § 1 ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Wniesienie skargi "za pośrednictwem" organu oznacza, że skarga powinna być skierowana (adresowana) do sądu, lecz wnieść ją należy (czyli złożyć osobiście albo przesłać pocztą) do organu, który wydawał zaskarżoną decyzję, w terminie trzydziestu dni od doręczenia decyzji. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skarga do Sądu powinna być więc wniesiona w terminie trzydziestu dni za pośrednictwem tego organu. Tymczasem skarżący wniósł skargę, adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, nie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, lecz bezpośrednio do Sądu. Skarga nie została zatem wniesiona za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie jest przedmiotem skargi, lecz skarżący złożył ją bezpośrednio w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie. W takiej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w przepisie art. 53 § 1 ustawy, decyduje data przekazania skargi przez Sąd, do którego skargę wniesiono, właściwemu organowi administracji publicznej, czyli organowi, który wydał zaskarżone postanowienie. Dla zachowania terminu konieczne jest przekazanie sprawy w terminie do wniesienia skargi. Skoro postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego doręczone zostało skarżącemu w dniu 17 lipca 2006 r., termin do wniesienia skargi upłynął, stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy, w dniu 16 sierpnia 2006 r. Przekazanie skargi organowi właściwemu nastąpiło natomiast dopiero w dniu 22 sierpnia 2006 r. (data stempla pocztowego), a zatem już po terminie do wniesienia skargi. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca. Skarga B. B.jako wniesiona po upływie trzydziestodniowego terminu od daty doręczenia decyzji organu odwoławczego, podlega zatem odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji.