II SA/Lu 791/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 8 października 2002r., sygn. akt II SAB/Lu 18/02 p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data wpływu do organu) T. W. – po dokonaniu wezwań w dniach [...] r. i [...] r. - złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę "na niewykonanie przez Wójta Gminy" m.in. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 8 października 2002 r. w sprawia o sygn. akt. II SAB/Lu 18/02. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skargę należało potraktować jako skargę wniesioną na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz.718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., o wymierzenie organowi grzywny. Zgodnie bowiem z tym przepisem, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z powołanego wyżej przepisu, warunkiem formalnym złożenia skargi w przedmiocie wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, jest uprzednie pisemne wezwanie organu do załatwienia sprawy. W niniejszej sprawie warunek ten nie został przez skarżącą spełniony. Sądowi z urzędu jest wiadome, że T. W. składała już wcześniej (data wpływu - 26 maja 2006 r.) skargę w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. na niewykonanie wyroku NSA oz. w Lublinie z dnia 8 października 2002 r., sygn. akt II SAB/Lu 18/02, a skarga ta została uwzględniona wyrokiem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2006r., sygn. akt II SA/Lu 467/06. Wprawdzie ponowne złożenie skargi w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. na niewykonanie tego samego orzeczenia, ale w razie dalszego uchylania się organu od jego wykonania, jest dopuszczalne, to jednak w takiej sytuacji strona skarżąca powinna ponownie wyczerpać tryb zaskarżenia przewidziany w cyt. przepisie, a więc ponownie wezwać organ do wykonania wyroku. Tymczasem skarżąca, składając w dniu [...] r. ponowną skargą na niewykonanie wyroku zapadłego w sprawie II SAB/Lu 18/02, powołała się na wezwania złożone w dniach [...] r. i [...] r., a więc poprzedzające wniesienie poprzedniej skargi w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a., zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Lu 467/06. Oznacza to, że przed wniesieniem skargi w niniejszej sprawie skarżąca nie spełniła warunku formalnego, o którym mowa w ww. przepisie, tj. nie wezwała (ponownie) organu do wykonania wyroku z dnia 8 października 2002 r., co czyni skargę niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych względów, Sąd orzekł, jak w sentencji.