II SA/Lu 793/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie usytuowania obiektu budowlanego – w zakresie skargi kasacyjnej S. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 23 października 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 793/13 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie usytuowania obiektu budowlanego. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia został z urzędu doręczony skarżącej w dniu 30 października 2013 r. (potwierdzenie odbioru - k.55). W dniu 12 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wniesiona przez S. K. skarga kasacyjna sporządzona została przez nią osobiście, pomimo, że skarżąca nie należy do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Podkreślić należy, że skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Pouczenie o tej treści Sąd przesłał skarżącej wraz odpisem postanowienia z dnia 23 października 2013 r., a przesyłka ta – w świetle art. 72 p.p.s.a. - została skarżącej doręczona prawidłowo w dniu 30 października 2013 r., bowiem w tym dniu odebrał ją w miejscu zamieszkania skarżącej dorosły domownik S. K., który podjął się oddania przedmiotowej przesyłki stronie. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04). Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji postanowienia.