II SA/Lu 793/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego usytuowania placu zabaw – w zakresie skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 793/17 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę R. K. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego usytuowania placu zabaw. Na skutek wniosku skarżącego o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku, sąd w dniu 21 stycznia 2018 r. (potwierdzenie odbioru – k. 72 akt sądowych) doręczył skarżącemu odpis wyroku z uzasadnieniem, jednocześnie pouczając skarżącego o sposobie i terminie zaskarżenia przedmiotowego orzeczenia w drodze skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 9 lutego 2018 r. (data nadania – k. 92 akt sądowych) skarżący złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wniesiona przez R. K. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, albowiem została sporządzona przez skarżącego osobiście pomimo, że nie należy on do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Istotne jest przy tym, że skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, pouczenie w tym względzie sąd doręczył skarżącemu wraz z odpisem kwestionowanego wyroku w dniu 21 stycznia 2018 r. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04 – dostępne w CBOSA). Mając powyższe na uwadze sąd, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.