II SA/Lu 797/24

27 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Maciej Gapski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 sierpnia 2024 r., znak: SKO.41/3171/OS/2024 w przedmiocie zasiłku celowego zwrotnego postanawia odrzucić skargę. W dniu 16 września 2024 r. A. J. złożył w imieniu S. K. (dalej jako: skarżąca) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 16 sierpnia 2024 r., znak: SKO.41/3171/OS/2024 w przedmiocie zasiłku celowego zwrotnego. Do skargi dołączony kopię pełnomocnictwa ogólnego z dnia 23 kwietnia 2024 r. sporządzonego w formie aktu notarialnego, na podstawie którego S. K. umocowała A. J. do działania we wszystkich sprawach osobistych i majątkowych. Postanowieniem z dnia 23 października 2024 r. tut. Sąd na podstawie art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.) odmówił dopuszczenia A. J. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej S. K.. W zarządzeniu z tego samego dnia wyjaśniono, że oznaczony jako "pełnomocnik S. K. A. J. nie może reprezentować skarżącej w niniejszej sprawie. W myśl bowiem art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W związku z tym, że A. J. nie jest żadną z kręgu wyżej wymienionych osób, nie może reprezentować skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 5 listopada 2024 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braku formalnego. Zgodnie z art. 57 § 1p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać – podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwanie do usunięcia tego braku formalnego skargi (podpisu) zostało doręczone S. K. w dniu 5 listopada 2024 r. o czym świadczy podpis osoby uprawnionej do odbioru przesyłek (k. 19 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 12 listopada 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.