II SA/Lu 798/22

PostanowienieWSA w Lublinie2024-09-18

Skład orzekający: Brygida Myszyńska – Guziur

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy przedmiot zaskarżenia (uchwała rady miasta) został prawomocnie stwierdzony jako nieważny przez Naczelny Sąd Administracyjny w innej sprawie, dotyczącej tej samej uchwały?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, gdy z innych przyczyn stało się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość taka zachodzi, gdy w toku postępowania przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia, co ma miejsce w szczególności, gdy zaskarżony akt został pozbawiony bytu prawnego. W sytuacji, gdy Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnie stwierdził nieważność uchwały, która jest przedmiotem zaskarżenia w toczącym się postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, sąd ten nie może ponownie orzekać w tej samej sprawie, a postępowanie staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
J. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na uchwałę Rady Miasta Lublin z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w określonym zakresie. Wcześniej, Wojewoda Lubelski złożył skargę na tę samą uchwałę, która została oddalona przez WSA w Lublinie. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Wojewody, uchylił wyrok WSA i stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części objętej skargą.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rada Miasta Lublin z dnia 26 maja 2022 r., Nr 1201/XL/2022 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: umorzyć postępowanie. W dniu 21 listopada 2022 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga J. S. na uchwałę Rady Miasta Lublin Nr 1201/XL/2022 z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin - część I - obszar północno-wschodni dla obszaru D - rejon alei Spółdzielczości Pracy w części obejmującej wydzielenie wewnętrzne oznaczone symbolem KS w ramach terenu oznaczonego symbolem [...] na rysunku planu, wyznaczone od terenu parkingu oznaczonego symbolem 1KS do granicy opracowania zmiany planu przy ul. [...], wnosząc o stwierdzenie jej nieważności we wskazanym zakresie. Organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 25 października 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 571/22 oddalił skargę Wojewody Lubelskiego na wskazaną uchwałę, w części obejmującej wydzielenie wewnętrzne oznaczone symbolem KS w ramach terenu oznaczonego symbolem [...] na rysunku planu, wyznaczone od terenu parkingu oznaczonego symbolem 1KS do granicy opracowania zmiany planu przy ul. [...]. Od powyższego wyroku Wojewoda Lubelski wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 20 marca 2024 r., sygn. akt II OSK 218/23 uchylił zaskarżony wyrok i stwierdził nieważność uchwały Nr 1201/XL/2022 Rady Miasta Lublin z dnia 26 maja 2022 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin - część I - obszar północno-wschodni dla obszaru D - rejon alei Spółdzielczości Pracy w części obejmującej wydzielenie wewnętrzne oznaczone symbolem KS w ramach terenu oznaczonego symbolem [...] na rysunku planu, wyznaczone od terenu parkingu oznaczonego symbolem 1KS do granicy opracowania zmiany planu przy ul. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2024 r. poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego. Zgodnie z przytoczoną sentencją wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 20 marca 2024 r., sygn.. akt II OSK 218/23, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części, która w opisanym wyżej zakresie jest przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Z uwagi na powyższe, Sąd nie może ponownie wyrokować w tym przedmiocie. Stosownie bowiem do art. 183 § 2 pkt 3 p.p.s.a. nieważność postępowania zachodzi, jeżeli w tej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo jeżeli sprawa taka została już prawomocnie osądzona. W tej sytuacji, niniejsze postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło