II SA/Lu 80/12
WyrokWSA w Lublinie2012-05-08
Skład orzekający: Witold Falczyński, Joanna Cylc-Malec, Krystyna Sidor
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, jeśli organ wydał decyzje dotyczące wniosku strony, mimo że strona uważa, że wyrok nie został wykonany?Ratio decidendi
Skarga o wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku sądu administracyjnego nie jest zasadna, gdy organ rozpoznał wniosek strony, do czego zobowiązał go sąd, wydając stosowne decyzje. W takiej sytuacji nie ma podstaw do zastosowania art. 154 § 6 PPSA, który przewiduje wymierzenie grzywny za niewykonanie wyroku.Stan faktyczny
Strona Z. W. wniosła skargę o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie wyroku WSA w Lublinie, który zobowiązał organ do rozpoznania wniosku z dnia 17 stycznia 2011 r. o przyznanie zasiłku celowego na drewno i listy polecone. Skarżący twierdził, że organ nadal nie rozpoznał wniosku. Organ odpowiedział, że wniosek został załatwiony dwoma decyzjami z lipca 2011 r., a skarżący wniósł odwołanie od jednej z nich, które zostało utrzymane w mocy przez SKO.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 maja 2012 r. sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 34/11 dotyczącej nierozpoznania wniosku z dnia 17 stycznia 2011 r. o przyznanie świadczenia na drewno i listy polecone oddala skargę
W dniu [...] grudnia 2011r. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę o wymierzenie Wójtowi Gminy N. kary grzywny za niewykonanie wyroku tegoż Sądu z dnia 11 października 2011r. w sprawie II SAB/Lu 34/11. Wskazanym wyrokiem Sąd zobowiązał działającego z upoważnienia Wójta - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. do rozpoznania wniosku Z. W. z dnia [...] stycznia 2011r. o przyznanie zasiłku celowego na drewno i listy polecone.
Skarżący podniósł, że organ pomimo wskazanego wyroku nie rozpoznał dotychczas tego wniosku.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy N. wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że wniosek został załatwiony decyzją z dnia [...] lipca 2011r., [...] o odmowie przyznania zasiłku celowego na list polecony, zaś decyzją z dnia [...] lipca 2011r., [...] przyznał mu zasiłek celowy w wysokości 150 zł na zakup opału – od decyzji tej skarżący wniósł odwołanie, jednak Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] września 2011r. utrzymało ją w mocy.
Pismem z dnia [...] grudnia 2011r. organ powiadomił więc skarżącego, że wykonał wyrok WSA w Lublinie z dnia 11 października 2011r. w sprawie II SAB/Lu 34/11.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga o wymierzenie organowi grzywny nie jest zasadna.
W świetle art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (...), strona – po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do załatwienia sprawy – może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temuż organowi grzywny.
W niniejszej sprawie taka sytuacja nie zachodzi.
Jak bowiem wynika z akt sprawy, organ rozpoznał wniosek skarżącego z dnia [...] stycznia 2011r., do czego zobowiązał go Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie oznaczonej sygn. akt II SAB/Lu 34/11. Organ wydał mianowicie decyzję z dnia [...] lipca 2011r., [...] o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku celowego na list polecony, zaś decyzją z dnia [...] lipca 2011r., [...] przyznał mu zasiłek celowy w wysokości 150 zł na zakup opału. Obie decyzje zostały doręczone skarżącemu w dniach odpowiednio – 17 sierpnia 2011r. i 11 lipca 2011r. /potwierdzenia odbioru/.
Skoro zatem wniosek skarżącego z dnia [...] stycznia 2011r. został rozpoznany przez organ, co było przedmiotem obowiązku nałożonego przez WSA w Lublinie w wyroku w sprawie II SAB/Lu 34/11, to nie ma podstaw do wymierzania organowi grzywny przewidzianej w art. 154 § 6 ppsa.
Z tych względów - Sąd na podstawie art. 151 ppsa - oddalił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło