II SA/Lu 81/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą Oddział na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r., poz.1369 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a także pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Jak wynika z akt sprawy, skargę w niniejszej sprawie wniósł w imieniu skarżącej B. L. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L Oddział w L. – B. S. W związku z tym, że do skargi nie załączył on pełnomocnictwa, ani jej 4 odpisów dla uczestników, wymaganych zgodnie z przytoczonymi przepisami, został on wezwany do usunięcia tych braków, jednak pomimo zakreślonego terminu wezwania nie wykonał. Sąd stwierdził jednocześnie, że do akt wpłynęło 5 odpisów skargi podpisanych osobiście przez Dyrektora skarżącej Spółki A. B., będącego reprezentantem Spółki zgodnie z KRS (k.7), wraz pismem przewodnim z dnia 21 lutego 2018 r. (k.20). Sąd uznał więc, że strona skarżąca złożyła 5 odpisów skargi, a wobec braku pełnomocnictwa - postanowieniem z dnia 28 lutego 2018 r. - odmówił dopuszczenia B. S. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej. Sąd jednocześnie ustalił, że w sprawie występuje 6 uczestników, dlatego brakuje jeszcze jednego odpisu oraz że wymagane jest złożenie skargi podpisanej osobiście przez dyrektora Spółki. W związku z powyższym Sąd wezwał dyrektora Spółki do usunięcia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, gdyż taki rygor wynika z art. 49 § 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt, dyrektor Spółki nie odebrał wezwania, jednak nastąpił skutek doręczenia – zgodnie z art. 73 § 3 i 4 p.p.s.a. – po dwukrotnym awizowaniu tj. w dniu 20 marca 2018 r. (k.49), a więc termin na usunięcie braków upłynął z dniem 27 marca 2018 r., mimo to braki nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Ubocznie należy wskazać, że jeden z załączonych odpisów skargi został potraktowany przez pracownika Sądu jako podpisana przez stronę skarga i w związku z tym został on wszyty do akt sprawy. Wynikało to z tego, że odpis został sporządzony poprzez osobiste podpisanie skargi przez dyrektora Spółki, co było dopuszczalne. Nawet jednak gdyby uznać, że jeden z odpisów stanowi skargę podpisaną przez stronę, to i tak nadal brakowałoby dwóch jej odpisów, a więc i tak skarga podlegałaby odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Z tych względów, orzeczono, jak w sentencji.