II SA/Lu 810/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku z tytułu macierzyństwa - w zakresie wniosku E. J. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: przyznać E. J. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 2 czerwca 2009 r. oddalił skargę E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku z tytułu macierzyństwa. W dniu 24 lipca 2009 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, wskazując, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Sąd zważył, co następuje: W myśl art. 239 pkt 1 litera "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej: "ppsa", strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Oznacza to całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków (art. 241 ppsa). Przepisy o przyznaniu prawa pomocy – w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy – stosuje się odpowiednio do osób korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych (art. 262 ppsa). Wniosek E. J. o przyznanie prawa pomocy podlega zatem rozpoznaniu jedynie w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W ocenie sądu E. J. wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Rodzina skarżącej, składająca się z dwóch osób, nie posiada obecnie żadnego majątku ani stałych dochodów. Skarżąca uzyskiwała wprawdzie, jak wynika z jej oświadczenia, dochód z tytułu zasiłku rodzinnego wypłacanego na córkę w Irlandii ("child benefit") w wysokości 166 € miesięcznie, jednakże dochód ten utraciła w dniu 1 lipca 2009 r. Ze złożonego przez skarżącą zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...] lipca 2009 r. wynika również, iż w chwili obecnej skarżąca jest zarejestrowana w tym Urzędzie jako bezrobotna bez prawa do zasiłku (k.84). W tej sytuacji, wobec ustawowego zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega uwzględnieniu przez ustanowienie adwokata. Z tych względów i na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 ppsa Sąd orzekł jak w postanowieniu.