II SA/Lu 822/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a przyznać K. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżący na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że mieszka w drewnianym domu o powierzchni 63 m2 wraz z rodzicami, babką oraz dwiema siostrami. Skarżący jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. W gospodarstwie domowym skarżącego dochód osiąga jego ojciec z tytułu renty strukturalnej w kwocie [...]złotych netto, matka skarżącego z tytułu wcześniejszej emerytury rolniczej w kwocie [...]złotych netto oraz babka z tytułu emerytury w kwocie [...]złotych netto. Jedna z sióstr skarżącego jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 2,53 ha fizycznych – 2,41 ha przeliczeniowych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazał, że realnie nie ma możliwości poniesienia kosztów sądowych niniejszego postępowania. Nie posiada żadnego dochodu, pozostaje na utrzymaniu rodziców i babki. Kumulowany przez nich dochód prócz utrzymaniu ich samych i skarżącego służy również utrzymaniu siostry skarżącego. Zatem miesięcznie na osobę w gospodarstwie domowym skarżącego (z wyłączeniem siostry będącej właścicielką gospodarstwa rolnego) przypada dochód w kwocie [...]złotych. Kwota ta z pewnością nie jest w stanie pokryć stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego jednej osoby. Dlatego przyjąć należy, że skarżący nie posiadając dochodów jest realnie pozbawiony możliwości poniesienia kosztów sądowych zaś dochód jego rodziny nie gwarantuje możliwości poniesienia kosztów sądowych niemniejszego postępowania tak w całości jak i części, bez narażenia skarżącego i jego rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.