II SA/Lu 828/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu [...] czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a przyznać I. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata o wyznaczenie, którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w L.. Skarżąca na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką oraz dwiema wnuczkami, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni 100 m2 o wartości [...] złotych i utrzymuje się ze swojej emerytury w kwocie [...]złotych netto, alimentów płaconych na wnuczki w kwocie [...]złotych oraz zasiłku rodzinnego w kwocie [...]złotych. Łączny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych. Skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,785 ha, stodoły i obory oraz inwentarza żywego (1 koza). Na stałe koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej składają się wydatki na utrzymanie domu – [...] złotych rocznie (183,33 złotych miesięcznie), za media - [...] złotych na pół roku (93,33 złotych miesięcznie) i koszty leczenia – [...] złotych miesięcznie. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego dochód gospodarstwa domowego skarżącej nie gwarantuje poniesienia kosztów ustanowienia adwokata z wyboru. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto zaś wykazane miesięczne koszty utrzymania domu i leczenia wynoszą łącznie [...] złotych. Zatem na poczet kosztów wyżywienia, zakupu środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży i obuwia dla trzyosobowej rodziny miesięcznie pozostaje kwota [...]złotych, co powoduje, iż miesięcznie na osobę w gospodarstwie domowym skarżącej na wcześniej wymienione wydatki pozostaje kwota [...]złotych. Minimalny koszt ustanowienia adwokata z wyboru w niniejszej sprawie wynosi [...] złotych (§14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie – Dz.U. z 2015 r., poz. 1800). Uiszczenie więc tylko minimalnego wynagrodzenia adwokata niemal pozbawi jedną z osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego skarżącej miesięcznych środków finansowych, które przeznaczyć może na wyżywienie i zakup środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży. Na ten cel pozostanie bowiem kwota [...]złotych. Kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych kosztów związanych z wyżywieniem, zakupem środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży i obuwia dla jednej osoby. Zatem przyjąć należy, że uszczuplenie miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego skarżącej o minimalne wynagrodzenie adwokata ustanowionego z wyboru spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. Z tego powodu referendarz sądowy uwzględnił wniosek skarżącej. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.