II SA/Lu 839/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.L. i A.L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a przyznać A.L. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca A.L. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła zaświadczenie z urzędu pracy, fakturę VAT za energię elektryczną i usługi przesyłowe za okres od 21 września 2007 r. do 21 listopada 2007 r. opiewającą na kwotę [...] złotych płatną do dnia 21 listopada 2007 r., fakturę VAT za wodę i odprowadzanie ścieków za okres od 1 lipca 2007 r. do dnia 30 września 2007 r. opiewającą na kwotę [...] złotych, fakturę VAT za gaz opiewającą na kwotę [...] złotych, dowód wpłaty należności za wywóz śmieci opiewający na kwotę [...] złotych, dowód wpłaty należności za telefon opiewający na kwotę [...] złotych, harmonogram spłaty kredytu i umowę dzierżawy. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Przy czym muszą być to możliwości realne, istniejące w chwili składania wniosku. Ciężar dowodu okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie wnoszącej o jego przyznanie. Przytoczone we wniosku strony okoliczności, jak również przedstawione przez nią dokumenty powinny, zatem wskazywać na zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe niniejszego postępowania prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej oraz przedłożonych przez nią dokumentów wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z siostrą oraz ojcem, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Strona skarżąca jest osobą bezrobotną, nieposiadającą prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych pozostającą na utrzymaniu siostry i ojca. Na dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej składa się wynagrodzenie za pracę na [...] etatu jej siostry w kwocie [...] złotych oraz renta ojca w kwocie [...] złotych. Ojciec strony skarżącej jest właścicielem oddanego w dzierżawę gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Strona skarżąca jest współwłaścicielem nieruchomości gruntowej o powierzchni [...] ha oraz znajdującego się na nim budynku. Na koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się wydatki na energię elektryczną i usługi przesyłowe w kwocie [...] złotych płaconej za okres dwu miesięcy, wodę i odprowadzanie ścieków w kwocie [...] płaconej za okres trzech miesięcy, gaz w kwocie [...] złotych, wywóz śmieci w kwocie [...] złotych, telefon w kwocie [...] złotych oraz rata spłaty kredyt wynosząca miesięcznie [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania. Strona skarżąca jest osobą bezrobotną nieposiadającą prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych, pozostającą na wyłącznym utrzymaniu siostry i ojca. Okoliczności te przy uwzględnieniu tego, że brak jest podstaw do zobowiązania siostry i ojca strony skarżącej do poniesienia za nią kosztów sądowych niniejszego postępowania bądź wspomożenia ją środkami, które posłużyć mogłyby do poniesienia tych kosztów świadczy o tym, iż strona skarżąca nie ma realnych możliwości poniesienia kosztów sądowych związanych z rozpoznawaną sprawą. Z tych powodów referendarz sądowy zwolnił stronę skarżącą w całości od kosztów sądowych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.