II SA/Lu 841/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności postanawia : przyznać J. U. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonej skardze skarżący zwrócił się jednocześnie z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wezwany do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie nadesłał wypełniony formularz zakreślając, iż domaga się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu podniósł, iż jest jedynym żywicielem rodziny, na jego utrzymaniu pozostaje bezrobotna żona i troje dzieci, w związku z czym nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, o którym mowa w powołanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W oparciu o dane zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i trojgiem niepełnoletnich dzieci. Skarżący nie posiada majątku w postaci nieruchomości jak również zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Według oświadczenia skarżącego zawartego w urzędowym formularzu wniosku, jego żona jest osobą bezrobotną, w związku z czym jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie skarżącego za pracę w wysokości [...] zł brutto, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...] zł brutto. Biorąc pod uwagę przedstawioną przez stronę sytuację materialną (niski dochód na osobę w rodzinie, brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów sądowych w toczącym się postępowaniu) i rodzinną (bezrobocie żony, utrzymywanie trojga niepełnoletnich dzieci /w tym dwoje dzieci w wieku szkolnym/), uznać należy, że uiszczenie kosztów sądowych nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla strony i jej rodziny. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.