II SA/Lu 845/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I) Przyznać R. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi; II) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła ona tym, że jest osobą starszą ([...] lata), samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto i jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, którego ze względu na stan zdrowia nie uprawia. Gospodarstwo to użytkuje kuzyn strony skarżącej, przy czym z wniosku wynika, że nie ponosi z tego tytuły żadnych opłat na rzecz strony skarżącej. Strona skarżąca wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała oświadczenie z dnia 8 listopada 2012 r., z którego wynika, że jej stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą łącznie [...] złote zaś miesięczny dochód strony skarżącej wynosi [...] złotych. Z dołączonej niepotwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii potwierdzenia wypłaty/odbioru wynika, że emerytury netto strony skarżącej wynosi [...] złotych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wykazała, że poniesienie przez nią wpisu sądowego od wniesionej skargi spowoduje uszczerbek w jej kosztach utrzymania koniecznego. Miesięczny dochód strony skarżącej wynosi [...] złotych netto zaś stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą [...] złotych. Zatem bieżące dochody niemal w całości pochłaniają wydatki związane ze stałymi miesięcznymi kosztami utrzymania koniecznego. Biorąc to pod uwagę referendarz sądowy przyjął, że strona skarżąca nie może z bieżących dochodów ponieść całości jak i części wpisu sadowego od wniesionej skargi bez wywołania uszczerbku w swoich stałych miesięcznych kosztach utrzymania koniecznego. Musiałaby bowiem na poczet wpisu sądowego od wniesionej skargi przeznaczyć środki, które służą poniesieniu wydatków związanych ze stałymi miesięcznymi kosztami utrzymania koniecznego. Bieżące dochody nie wyczerpują jednak możliwości pozyskania przez stronę skarżąca środków pozwalających jej na poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Jest ona bowiem właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha, której nie wykorzystuje w sposób pozwalający na osiągniecie dochodów. Strona skarżąca ma zatem możliwość pozyskania środków finansowych na poczet pozostałych kosztów sądowych niniejszego postępowania. Zauważyć przy tym należy, że pozostałe koszty sądowe związane z niniejszą sprawą, o ile wystąpią, to prócz ewentualnego wpisu od skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z §2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Zatem środki finansowe, które strona skarżąca musi pozyskać aby ponieść inne niż wpis sądowy od wniesione skargi, ewentualne koszty sądowe, biorąc pod uwagę areał posiadanego przez nią gospodarstwa rolnego, nie są znaczne. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.