II SA/Lu 846/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wiesława Achrymowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podjęcia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] /data stempla pocztowego l W. L. wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o podjęciu postępowania administracyjnego, prowadzonego w trybie art. 127 § 3 k.p.a. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosił o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi I Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. I. Wskazał, że zaskarżone postanowienie o podjęciu postępowania administracyjnego, jako nieostateczne, zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem o prawie, terminie i sposobie złożenia środka odwoławczego. Skarżący nie skorzystał z tego prawa przed wniesieniem skargi do sądu. Wadliwość ta stanowi o niedopuszczalności niniejszej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o podjęciu postępowania administracyjnego. Od powyższego postanowienia przysługiwał skarżącemu środek zaskarżenia zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a. w związku z art. 127 § 3 k.p.a. i art. 141 § 1 k.p.a., art. 144 k.p.a. Był nim wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, do którego odpowiednio stosuje się przepisy o zażaleniu. Skarżący nie wyczerpał tego obligatoryjnego trybu zaskarżenia. Jest on bezwzględnie wymagany także w sytuacji, gdy postanowienie w sprawie zawieszenia dotyczy postępowania administracyjnego prowadzonego w wyniku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy / art. 127 § 3 k.p.a. l. W tych okolicznościach złożenie skargi do sądu nastąpiło z naruszeniem 52 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uchybienie to skutkuje niedopuszczalnością skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 6 wskazanej ustawy przewiduje dla takiej sytuacji obligatoryjny rygor odrzucenia skargi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 rozważanej ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.