II SA/Lu 858/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw. W dniu 16 października 2018 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprzeciw A. Z. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] sierpnia 2018 r. nr [...] uchylającej i przekazującej do ponownego rozpoznania decyzję Wójta Gminy A. z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zbiornika wodnego (stawu) dla potrzeb gospodarstwa rolnego, o pow. do 0,0950 ha, sytuowanego na działce o nr [...] w D., gm. A.. Organ w odpowiedzi na sprzeciw, wniósł o jego odrzucenie, jako wniesionego po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: W dniu 1 czerwca 2017 r. weszła w życie ustawa z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935 z 12 maja 2017r.; dalej: ustawa zmieniająca). Ustawa ta wprowadziła nową instytucję procesową - uregulowany w rozdziale 3a sprzeciw od decyzji. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) dalej jako "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu wydana w trybie art. 138 § 2 K.p.a. Zatem zgodnie z treścią ww. przepisów skarga na tą decyzję nie przysługuje. W myśl natomiast art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej decyzji. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 sierpnia 2018 r., natomiast pismo skarżącej z dnia 29 września 2018 r., zatytułowane "skarga", zostało złożone osobiście w siedzibie organu w dniu 1 października 2018 r. Z porównania powyższych dat wynika, że sprzeciw został wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął z dniem 13 września 2018 r. Skarżąca była prawidłowo pouczona o sposobie i terminie złożenia sprzeciwu od decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił sprzeciw od decyzji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64c § 1 p.p.s.a.