II SA/Lu 87/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i W. małżonków W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. E. i W. małżonkowie W. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. orzekającą nakaz rozbiórki obiektu budowlanego (ogrodzenia). Zaskarżona decyzja została skarżącym doręczona w dniu 22 grudnia 2008 r. (dowód: potwierdzenie odbioru k. 16 akt administracyjnych), natomiast skarga została nadana listem poleconym na adres Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 22 stycznia 2009 r. w Urzędzie Pocztowym (dowód: data nadania oznaczona stemplem pocztowym k. 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "ppsa", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin jest zachowany wówczas, gdy przed jego upływem, czyli najpóźniej w ostatnim dniu terminu skarga zostanie wniesiona bezpośrednio na tzw. biuro podawcze organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. To samo dotyczy nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym, które jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 ppsa). W tym przypadku pismo powinno zostać nadane najpóźniej do godziny 24.00 ostatniego dnia terminu. Termin do wniesienia skargi jest terminem, którego skrócenie lub przedłużenie jest niedopuszczalne. Upływ tego terminu sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu, w ramach badania spełnienia wymogów formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego została doręczona skarżącym w dniu 22 grudnia 2008 r., a strona została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc z dniem 21 stycznia 2009 r., a jak wynika z akt sprawy skarga została nadana w dniu 22 stycznia 2009 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W przypadku zawarcia w decyzji prawidłowego pouczenia co do prawa złożenia skargi do sądu administracyjnego, każde przekroczenie terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności, niezależnie od liczby dni tego przekroczenia, skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.