II SA/Lu 870/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. oraz R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę S. J.. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziale w sprawie chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Mając na uwadze powyższe unormowania, jak i to, że stronie skarżącej w niniejszej sprawie nie przyznano prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, zaś art. 239 p.p.s.a. nie przewiduje ustawowego zwolnienie od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Jednocześnie pouczono ją, że nie wykonanie wezwania w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżąca wezwanie odebrała osobiście w dniu 24 października 2013 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi upływał w dniu 31 października 2013 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi. W piśmie z dnia 27 sierpnia 2014 r., oświadczyła, że cofa skargę w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając na uwadze unormowanie tego przepisu oraz to, że strona skarżąca nie uiściła w zakreślonym w wezwaniu terminie wpisu sądowego od wniesionej skargi, mimo doręczenia jej wezwania oraz pouczenia o skutkach jego nie wykonania w zakreślonym terminie, skargę należy odrzucić. Jednocześnie należy zaznaczyć, że cofnąć można jedynie skargę skutecznie wniesioną czyli m.in. taką, od której uiszczony został należy wpis. Zatem w przypadku, gdy skarżąca oświadcza, że cofa skargę mimo, iż nie uiściła ona od niej wpisu sądowego, gdy obowiązek jego uiszczenia ciąży na niej, nie powstaje obowiązek merytorycznego rozpoznania przez Sąd wniosku o cofnięcie skargi. Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu.