II SA/Lu 872/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. D. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy muru oporowego p o s t a n a w i a przyznać I. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca I. D. pismem z dnia 27 grudnia 2007 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienia w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca wezwana do wypełnienia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF pod rygorem pozostawienia wniosku zawartego w piśmie z dnia 27 grudnia 2007 r. bez rozpoznania w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) złożyła wypełniony i podpisany urzędowy formularz wniosku podtrzymując żądanie zawarte w piśmie z dnia 27 grudnia 2007 r. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. O uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania spowodowanych koniecznością ponoszenia kosztów postępowania możemy mówić wówczas, gdy porównanie wysokości dochodów strony do wykazanych przez nią stałych wydatków oraz wysokości kosztów postępowania wskaże, że poniesienie przez stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy kosztów postępowania uniemożliwi jej pokrycie któregokolwiek z wydatków związanych z utrzymaniem koniecznym. Koszty sądowe niniejszego postępowania prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty inwalidzkiej w [...] złotych i zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 znajdującym się w XIX wiecznym, zrujnowanym domu. Do strony skarżącej należy działka, na której znajduje się dom mająca powierzchnię [...] m2. Obecnie na koncie bankowym strony skarżącej znajduje się zadłużenie (debet) wynoszące [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania. Na gruncie art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2006 r. Nr 135, poz. 950) przyjmuje się, że kwota zapewniająca w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania osoby samotnie gospodarującej wynosi 477 złotych. Skoro kwota dochodu strony skarżącej jest niższa od kwoty zapewniającej w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania przyjąć należy, że poniesienie każdego jednego z kosztów sądowych w niniejszej sprawie spowoduje uszczerbek w koniecznych stronie skarżącej kosztach utrzymania, niezależnie od wysokości tych kosztów. Z tego powodu referendarz sądowy uwzględnił w całości wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.