II SA/Lu 873/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję . Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych w obiekcie budowlanym gospodarczym zlokalizowanym na działce nr ewid. 295/1 w miejscowości M., gmina W.. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Jednocześnie skarżący został wezwany do uzupełnienia – w tym samym terminie – braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi. W wezwaniach tych pouczono skarżącego, że niewykonanie nałożonych obowiązków w zakreślonym terminie będzie skutkować odrzuceniem skargi. Powyższe wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2016 r. (w tym dniu przedmiotową korespondencję w miejscu zamieszkania skarżącego odebrała W. D., będąca dorosłym domownikiem – potwierdzenie odbioru, k. 14). Dotychczas skarżący nie wykonał nałożonych na niego obowiązków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Zachowanie wymogów formalnych pisma strony (a więc także skargi) - jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - wiąże się natomiast m.in. z obowiązkiem jego podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada ponadto obowiązek dołączenia do pisma strony jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Pomimo skutecznego – w świetle art. 72 § 1 p.p.s.a. – doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie jej podpisania oraz złożenia odpowiedniej ilości odpisów skargi, skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 14 września 2016 r., nie uiścił należnego wpisu, jak również nie usunął braków formalnych skargi we wskazanym zakresie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.