II SA/Lu 875/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku G. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...]. Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę G. S. złożoną w niniejszej sprawie. W dniu 10 grudnia 2015 r. skarżący złożył skargę kasacyjną od tego wyroku, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na to, że wykonanie tej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. Prawomocnym postanowieniem z dnia 20 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 8 lutego 2016 r. skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu pierwszej instancji, podnosząc, iż zawarte w powyższym orzeczeniu trafne wywody Sądu dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, należy odnieść również do utrzymanej nią w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, a także wszystkich innych aktów podjętych w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu upada w razie uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę albo wydania przez sąd wyroku uwzględniającego skargę (art. 61 § 6 P.p.s.a.). W ocenie Sądu, bezzasadnym jest wydawanie postanowienia wstrzymującego wykonanie decyzji organu pierwszej instancji, w sytuacji gdy wcześniej sąd orzekł już prawomocnie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji organu odwoławczego, utrzymującej w mocy decyzję pierwszoinstancyjną. Nie budzi bowiem wątpliwości, że wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...], skutkuje brakiem możliwości wykonania – do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie – także utrzymanej zaskarżoną decyzją w mocy decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., znak: [...], nakazującej skarżącemu rozbiórkę zblokowanych czterech silosów na zboże wraz z wiatą do rozładunku, położonych na działce nr ewid. [...] w B. D.. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.