II SA/Lu 878/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. S. Z., K. L., K. L., A. M.-W., R. W., T. T. i R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. Z., K. L., K. L., A. M.-W., R. W., T. .T. i R. T.. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeden z takich wymogów określony został w art. 46 § 1 pkt 4 powyższej ustawy, który stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 cyt. ustawy), który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 ww. ustawy), a do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 tej ustawy). Skarżący, wnosząc skargę nie uiścili należnego wpisu, który w rozpatrywanej sprawie jest wpisem stałym w kwocie 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Poza tym skarżący nie dołączyli do niej jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w odpowiedniej ilości (skarżący przesłali kserokopię odpisów skargi). W tej sytuacji skarżący zostali wezwani w trybie art. 220 § 1 powyższej ustawy do uiszczenia wpisu od skargi oraz w trybie art. 49 § 1 tej ustawy do podpisania skargi i złożenia jej 14 odpisów. Do dokonania tych czynności zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie i pouczenie zostało doręczone w dniu 10 listopada 2014 r. R. T. (w trybie art. 73 § 1 i § 4 cyt. ustawy), pozostali skarżący odebrali wezwanie w dniu 27 października 2014 r. Jak wynik z akt sprawy S. Z. przed upływem terminu do uzupełniania braków skargi złożył pismo, w którym oświadczył, że "skarga została podpisana własnoręcznie i osobiście przez wszystkie osoby skarżące w dwóch egzemplarzach", poza tym dodał, że "o uiszczeniu wpisu skarżący nie zostali powiadomieni przez SKO". Termin określony w wezwaniu upłynął zatem bezskutecznie, gdyż skarżący nie uiścili wpisu od skargi, jak również nie podpisali jej własnoręcznie i nie złożyli jej odpisów w wymaganej formie (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013r., sygn. akt I OPS 13/13, Lex nr 1404016). W myśl art. 220 § 3 ww. ustawy skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.