II SA/Lu 879/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. i Z. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej rozbiórki podnośnika dla samochodów osobowych - w zakresie wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a przyznać E. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka . POSTANOWIENIE W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, skarżąca E. R. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Żądanie to skarżąca uzasadniła tym, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, ponieważ znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z niepracującym synem, który pozostaje na jej utrzymaniu. Obydwoje mieszkają w domu o powierzchni 110 m2. Podała, iż na dochód gospodarstwa domowego składają się jej emerytura w kwocie 1.150,00 złotych brutto oraz dochód jaki otrzymuje z tytułu dzierżawy nieruchomości rolnej o pow. 2,5 ha w wysokości 1000 zł rocznie, który zawsze przeznacza na zakup węgla na zimę. Nadto wskazała, iż jest osobą ciężko chorą, leczy się z powodu nowotworu jelita grubego. Jest po operacji tarczycy oraz guza gardła, a co się z tym wiąże ponosi wydatki na zakup lekarstw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 245 § 1 i 2 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się więc do zbadania, czy w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie bowiem do jego brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Powyższe wskazuje, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności związanych z postępowaniem sądowym. W świetle powyższego, mając na uwadze sytuację finansową skarżącej, a w szczególności deklarowaną wysokość dochodu stwierdzić należy, iż E. R. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Skarżąca nie dysponuje bowiem środkami pieniężnymi, które mogłaby przeznaczyć na poniesienie kosztów niniejszego postępowania chociażby w części. Ponadto biorąc pod uwagę koszty rynkowego honorarium adwokata, stwierdzić należy, że przestawiona przez nią kondycja finansowa pozwala również przewidzieć, iż nie ma ona możliwości zgromadzenia dostatecznych środków na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżąca E. R. została w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniona od kosztów sądowych, jak również przyznano jej adwokata, bez obowiązku ponoszenia przez nią kosztów zastępstwa procesowego. Adwokat ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacka . Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 1 i 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.