II SA/Lu 887/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L.K. i A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 887/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę L. K. i A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Wyrok ten wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżących został im doręczony w dniu 15 marca 2012 r. (k. 85 i 86 akt sądowych). W dniu 17 kwietnia 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego A. M. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego ramy wyznacza ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270) - zwana dalej "p.p.s.a." – terminy postępowania sądowoadministracyjnego dzielą się na: ustawowe i sądowe. Pierwsze charakteryzują się tym, że są wyszczególnione wprost w w/w ustawie. Początek i długość tych terminów wyraźnie określa ustawa w przeciwieństwie do terminów sądowych, których długość zależy od uznania sądu lub przewodniczącego, oczywiście z uwzględnieniem okoliczności konkretnej sprawy (np: art. 220 § 2 p.p.s.a.). Przykładem ustawowego terminu jest między innymi termin do wniesienia skargi kasacyjnej, stanowiącej środek zaskarżenia wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji. Jak bowiem stanowi art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Instytucja przedłużania terminu uregulowana jest w art. 84 p.p.s.a.. Zgodnie z jego treścią przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Przepis ten jak wprost wynika z jego treści odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, czyli wyznaczonych przez Sąd lub przewodniczącego. Natomiast termin do wniesienia skargi kasacyjnej - jak to wyżej wykazano – jest terminem ustawowym, ustalonym omawianą ustawą, nie może być on zatem na wniosek strony przez przewodniczącego lub Sąd przedłużony. Stronie w sytuacji upłynięcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje wyłącznie prawo złożenia wniosku o przywrócenie tego terminu, który to wniosek musi dodatkowo zostać złożony w odpowiednim czasie i wskazywać okoliczności świadczące o braku winy strony w uchybieniu terminu. Mając na względzie powyższe oraz na podstawie art. 84 p.p.s.a. należało postanowić jak na wstępie.