II SA/Lu 889/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. C. i S. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. C. i S. C. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a przyznać K. C. i S. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżący w zakreślony w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowych formularzach symbol PPF wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnili tym, że są małżeństwem prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe wraz z uczącą się córką, zamieszkującym w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymującym się z emerytury skarżącego w kwocie [...] złotych brutto oraz wynagrodzenia za pracę skarżącej w kwocie [...] złotych brutto. Skarżący oświadczyli, że wykorzystują mieszkanie komunalne o powierzchni [...] m2 oraz są właścicielami nieruchomości gruntowej o powierzchni [...] arów. Jako stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego skarżący wymienili opłatę czynszu oraz koszty zużycia mediów w kwocie [...] złotych oraz koszty utrzymania córki, która zamieszkuje w bursie, w związku z czym skarżący ponoszą koszty jej zamieszkania oraz wyżywienia w wysokości [...] złotych miesięcznie. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżący nadesłali decyzję ZUS z dnia 24 maja 2013 r. dotyczącą emerytury skarżącego, z której wynika, że wynosi ona [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie z zakładu pracy skarżącej, z którego wynika, iż wynosi ono [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie o zameldowaniu G. C., zaświadczenie z Zakładu Zarządzania Nieruchomościami w P., z którego wynika, że skarżący są głównymi najemcami mieszkania położonego przy ul. [...] i z tytułu tego opłacają czynsz miesięczny w kwocie [...] złotych oraz zaświadczenie z Bursy Szkolnej Nr [...] w L., z którego wynika, iż córka skarżących jest mieszkańcem tej bursy w związku z czym skarżący ponoszą koszty jej utrzymania w wysokości [...] złotych miesięcznie – koszt zamieszkania oraz [...] złotych dziennie – koszt wyżywienia. Z oświadczenia skarżących z dnia 18 grudnia 2013 r. wynika, że w domu o powierzchni [...] m2 zamieszkuje ich syn z rodziną i on ponosi jego koszty utrzymania oraz, iż podany na drukach PPF koszt utrzymania córki w bursie obejmuje koszt zamieszkania i wyżywienia. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżących wynosi [...] złotych netto zaś ich stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego obejmujące koszt utrzymania mieszkania oraz utrzymania córki w bursie wynoszą łącznie [...] złotych. Zatem na poczet kosztów wyżywienia skarżących pozostaje miesięcznie kwota [...] złotych netto. W ocenie referendarza sądowego uszczuplenie jej o kwotę w jakiejkolwiek wysokości uniemożliwi skarżącym poniesienie miesięcznych kosztów wyżywienia. Powstanie zatem uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego, którymi niewątpliwie są koszty wyżywienia. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.