II SA/Lu 890/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi mieszkańców Wsi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] r. wpłynęła do Sądu skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, którą – w imieniu mieszkańców Wsi [...] – złożył W. S., wskazując, że działa jako pełnomocnik skarżących. W tym samym dniu przewodniczący wydziału wydał zarządzenie wzywające W. S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie imion, nazwisk oraz adresów skarżących, a także do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed Sądem – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. (k. 16 akt sąd.). Pomimo upływu zakreślonego terminu, W. S. nie wykonał wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały określone między innymi w przepisie art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 P.p.s.a., z którego wynika, że skarga powinna zawierać w szczególności imię i nazwisko lub nazwę stron (pkt 1) oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 P.p.s.a., skarga powinno też zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Nadto, w myśl do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W celu nadania skardze prawidłowego biegu, Sąd, działając na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., wezwał W. S., który złożył skargę w imieniu mieszkańców Wsi [...], do usunięcia wskazanych wyżej braków. W. S. – pouczony prawidłowo o skutkach niedochowania wezwania do usunięcia braków formalnych skargi – w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...] r., nie usunął tych braków, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu