II SA/Lu 890/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Lu [...], w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności przebudowy linii energetycznej postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Sygn. akt II SA/Lu [...] UZASADNIENIE Wyrokiem z 27 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Lu [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. A. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego, z [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności przebudowy linii energetycznej. Pismem z 5 listopada 2018 r. A. A. wniosła o "ponowną weryfikację" jej skargi "w oparciu o dostarczony protokół wyznaczenia punktów granicznych dokonanego w dniu 19.12.2017 r.". P. zostało potraktowane jako skarga o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej ww. wyrokiem z 27 kwietnia 2017 r. Zarządzeniem z 16 listopada 2018 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, poprzez: wskazanie i uzasadnienie ustawowej podstawy wznowienia (art. 271-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi (art. 277 p.p.s.a.), określenie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 22 listopada 2018 r. Skarżąca nie wykonała wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, gdyż skarżąca, pomimo wezwania sądu, nie usunęła jej braków formalnych, uniemożliwiających nadanie biegu skardze. W świetle przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego powinna odpowiadać wymogom pisma procesowego, określonym w art. 46 p.p.s.a., a ponadto zawierać dodatkowe elementy wskazane w art. 279 p.p.s.a., tj. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Wniesiona przez A. A. skarga zawierała jedynie oznaczenie zaskarżonego orzeczenia (przez podanie sygnatury akt). Brakowało wskazanej podstawy wznowienia (z nader skromnej argumentacji skarżącej nie dało się wywieść, co konkretnie stanowi podstawę jej żądania wznowienia postępowania). Skarżąca nie wskazała okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie, co jest szczególnie istotne, biorąc pod uwagę, że zaskarżony wyrok został wydany przed ponad rokiem. Ponadto skarżąca wnioskowała o "ponowną weryfikację skargi", co trudno w jakikolwiek sposób odnieść do wymaganego przez ustawę określenia w skardze o wznowienie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. W tej sytuacji konieczne było wezwanie o uzupełnienie skargi o wymagane w art. 279 p.p.s.a. elementy formalne. Należy przy tym zauważyć, że w sprawie o sygn. akt II SA/Lu [...] skarżąca posiadała pełnomocnika, jednakże w aktach tej sprawy (k. 47) znajduje się oświadczenie skarżącej o wypowiedzeniu pełnomocnictwa. W tej sytuacji należało wezwać do usunięcia braków skargi o wznowienie postępowania skarżącą osobiście. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 22 listopada 2018 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 29 listopada 2018 r., skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie i nie usunęła braków formalnych skargi o wznowienie postepowania nie zostały usunięte. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z mocy odesłania zawartego w art. 276 zd. 1 p.p.s.a. przepis ten znajduje odpowiednie zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie przytoczonych przepisów, orzeczono jak w sentencji.