II SA/Lu 896/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi stowarzyszenia TOWARZYSTWO [...] z siedzibą w O. w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Dnia 17 września 2014 r. stowarzyszenie TOWARZYSTWO [...] z siedzibą w O. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia z dnia [...] w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przesłał skargę do organu. Wniosek wpłynął do Kolegium w dniu 26 września 2013 r., natomiast Kolegium przekazało odpowiedź na skargę wraz z aktami administracyjnymi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 1 października 2013 r. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pismem z dnia 1 października 2014 r. wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) ściśle określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne i obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4. Zakres kontroli sprecyzowany w powyższym przepisie obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty w nim wymienione, a ponadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 przywołanej ustawy). Przedmiotem skargi złożonej w niniejszej sprawie jest pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...], stanowiące informację, że w przedmiocie informacji publicznej stronie nie przysługuje na drodze administracyjnej żaden środek zaskarżenia Skierowanie do strony pisma z informacją, będące czynnością materialno-techniczną, nie mieści się w katalogu aktów administracji ujętych w powoływanym przepisie ustawy. Z tego względu skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.