II SA/Lu 90/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi. Wnioskiem zawartym w skardze, sprecyzowanym następnie pismem z dnia 15 marca 2010 r. B. S. będąca opiekunem prawnym skarżącego A. S., wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaliczek alimentacyjnych. W uzasadnieniu tego wniosku wskazała, iż nie wniosła skargi w terminie z uwagi na chorobę, na dowód czego przedłożyła szereg zaświadczeń lekarskich. Nadto zaznaczyła, iż jest osobą o złym stanie zdrowia, schorowaną i pozbawiona jakiejkolwiek pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Tytułem wstępu należy wskazać, iż przywrócenie terminu jest instytucją prawną mającą na celu ochronę strony przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu jeśli uchybienie tego terminu nastąpiło z przyczyn obiektywnie od niej niezależnych. W myśl przepisu art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ponadto strona w piśmie powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie z wnioskiem strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję spełnia wszystkie wskazane ustawowe przesłanki. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że opiekun prawny ubezwłasnowolnionego A. S. uchybił terminowi do wniesienia skargi który upłynął z dniem 4 stycznia 2010 r. Jednakże analizując podniesione przez niego we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności uchybienia terminowi w sprawie, Sąd uznał je za przekonywujące, a tym samym, uprawdopodabniające brak winy strony w jego niedochowaniu. Opiekun prawny skarżącego swój wniosek umotywował długookresową chorobą. W załączeniu do wniosku przedłożył szereg zaświadczeń lekarskich obejmujących różne okresy niezdolności do pracy w tym również zaświadczenie lekarskie z którego wynika, iż w okresie od 24 grudnia 2009 r. do 6 stycznia 2010 r., a więc obejmującym termin do wniesienia skarg przebywał na zwolnieniu lekarskim w związku ze stwierdzoną niezdolnością do pracy wywołaną chorobą. Ponadto jak zaznaczył nie miał możliwości skorzystania z pomocy innej osoby w dokonaniu czynności. Ponadto skarga z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu została złożona w dniu 12 stycznia 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a zatem z zachowaniem 7-dniowego terminu o jakim mowa w treści art. 87 § 1 p.p.s.a. Z powyższych względów, działając na podstawie wskazanych przepisów ustawy Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, tj. o przywróceniu terminu do wniesienia skargi.