II SA/Lu 90/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - w zakresie wniosku adwokata A. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a: I. przyznać adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 151,50 zł (sto pięćdziesiąt jeden złotych i pięćdziesiąt groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług; II. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r., nr [...] (pkt I sentencji), a także przyznał adwokatowi A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł należnego podatku od towarów i usług (pkt II sentencji). Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 lipca 2012 r. W dniu 7 sierpnia 2012 r. złożył on wniosek o zasądzenie na jego rzecz wynagrodzenia w wysokości 147,60 zł (w tym 27,60 zł podatku od towarów i usług) oraz zwrotu udokumentowanych wydatków w wysokości 7,00 zł (koszty korespondencji, telefonów, kserokopii, energii elektrycznej) za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wydanego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Ustanowiony w ramach prawa pomocy adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta, według tego przepisu, wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 (240 zł), a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie rozważenia wymagała dopuszczalność przyznania fachowemu pełnomocnikowi wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku z dnia 14 czerwca 2012 r. Wyrokiem tym Sąd uwzględnił bowiem żądanie skarżącego i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r., nr [...]. Z lakonicznej w swej treści opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej z dnia 6 sierpnia 2012 r. wynika jednak, iż pełnomocnik skarżącego, odnosząc się do prośby swojego mocodawcy o rozważenie możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej, stwierdził, iż nie znalazł podstaw prawnych do zaskarżenia powołanego wyroku Sądu. W związku z tym wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego w tej sprawie, po uwzględnieniu – w myśl § 19 pkt 1 w zw. z § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia – niezbędnego nakładu pracy adwokata oraz po podwyższeniu – na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia – o stawkę podatku od towarów i usług, wynosi 147,60 zł. Nadto, zgodnie z § 19 pkt 2 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa w niniejszej sprawie obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata w wysokości 3,90 zł (opłata za przesyłkę poleconą adresowaną do skarżącego). Sąd nie uwzględnił żądania zwrotu kwoty 3,10 zł z tytułu kosztów korespondencji, telefonów, kserokopii oraz energii elektrycznej, z uwagi na niezłożenie przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego dowodu poniesienia tych wydatków. Z powyższych względów i na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.