II SA/Lu 902/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 5 listopada 2007 r. M. W. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]., znak: [..] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, że skarga nie podlega merytorycznemu rozpatrzeniu ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, bowiem jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru została ona doręczona skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2007 r. Ponadto organ administracji podniósł, iż skarga M. W. na ww decyzję była już rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który odrzucił ją postanowieniem z dnia 5 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 807/07. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja SKO została doręczona stronie skarżącej w dniu 29 sierpnia 2007 r. Decyzja ta zawierała stosowne pouczenie co do terminu i sposobu jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Skarga natomiast na ten akt administracyjny została złożona w dniu 5 listopada 2007 r., a więc z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Wobec złożenia skargi po upływie terminu do jej wniesienia należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Ponadto w myśl art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Dla sądu badającego istnienie przesłanki określonej w powyższym przepisie wiążący jest stany rzeczy w dacie wniesienia skargi (por. WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2005 r., sygn. akt III SA/Lu 2274/05). Skarga M. W. z dnia 5 listopada 2007 r. odpowiada treści wniosku z 1 października 2007 r., w którym to również żąda uchylenia decyzji SKO z dnia [..]r., znak: SKO.[..]. Skarga ta była już przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego i wyrokiem z dnia 5 listopada 2007 r. (sygn. akt II SA/Lu 807/07) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę M. W. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Wyrok ten jest prawomocny od dnia 17 grudnia 2007 r. Powyższe wskazuje, iż w tym przypadku w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SA/Lu 807/07 a przedmiotową sprawą (sygn. akt II SA/Lu 902/07) zachodzi tożsamość stron – M. W. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze oraz tożsamość przedmiotu – świadczenie z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego. Prawną konsekwencją takiego stwierdzenia jest odrzucenie skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 4 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.