II SA/Lu 902/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. K. na uchwałę Rady Miejskiej O. L. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi; II. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Strona skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi i ustanowienie adwokata. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się z emerytury swojej w kwocie [...] złotych brutto oraz emerytury żony w kwocie [...] złotych brutto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto. Strona skarżąca jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych wskazujących na wysokość dochód w kwotach brutto i netto, oświadczenia wskazującego wysokość stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego oraz aktualnego zaświadczenia z właściwego urzędu gminy o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach fizycznych i przeliczeniowych nie wykonała wezwania. Wezwanie powyższe w dniu 7 stycznia 2014 r. odebrał dorosły domownik – żona strony skarżącej. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest bezprzedmiotowy. Z akt sądowych wynika bowiem, że w dniu 21 listopada 2013 r. wpis sądowy od wniesionej skargi został uiszczony w pełnej wysokości. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") postępowanie umarza się gdy stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wymienione w punktach 1 i 2 tego przepisu. Skoro wpis od wniesionej skargi został uiszczony bezprzedmiotowej jest rozważanie (ocena) tego czy strona jest w stanie go uiścić czy też nie. Uzasadnia to umorzenie postępowania o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi. Ocenie podlegać będzie zatem jedynie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie żądania ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym jest więc uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego spowodowany obowiązkiem ponoszenia kosztów postępowania a wiec kosztów sądowych czy kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego (adwokata, radcy prawnego). Zatem ocena możliwości ponoszenia przez stronę wnoszącą o przyznanie prawa pomocy pełnych kosztów postępowania polegać będzie na porównaniu wysokości jej dochodów do wysokości kosztów utrzymania koniecznego, przy uwzględnieniu wysokości kosztów postępowania, które musi ponieść. Strona skarżąca nie nadsyłając oświadczenia wskazującego na wysokość stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego oraz aktualnego zaświadczenia o wielkości gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych uniemożliwiła dokonanie oceny tego, czy zasadny jest jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienia adwokata. Nie znając wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego oraz dokładnej wysokości dochodów gospodarstwa domowego strony skarżącej nie można stwierdzić czy poniesienie kosztów ustanowienia adwokata nastąpi kosztem środków finansowych przeznaczanych przez stronę skarżącą na poczet wydatków związanych ze stałymi miesięcznymi kosztami utrzymania koniecznego. Nie można zatem przyjąć aby strona skarżąca wykazała zasadność swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.