II SA/Lu 904/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.II.41/1031/PW/2022 w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu odnoszonych korzyści z urządzeń spółki wodnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nadto skarga – będąc pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" w zw. art. 57 § 1 p.p.s.a.). M. K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.II.41/1031/PW/2022, ustalającą skarżącej obowiązek poniesienia świadczenia pieniężnego w kwocie 528,10 zł z tytułu odnoszonych korzyści z urządzeń spółki wodnej. Wnosząc skargę skarżąca nie uiściła jednak należnego wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie ma charakter wpisu stosunkowego i – wobec wysokości należności objętej zaskarżoną decyzją – wynosi 100 złotych (§ 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Ponadto skarżąca nie dołączyła do skargi jej odpisu. Skarga nie zawierała też numeru PESEL skarżącej. W związku z powyższym skarżąca została wezwana - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz złożenie 1 odpisu skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 12 stycznia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14 akt sądowych). Pomimo pouczenia skarżącej o skutkach niewykonania powyższych wezwań, zakreślony termin upłynął z dniem 19 stycznia 2023 r. bezskutecznie. Skarżąca do tej pory nie uiściła bowiem należnego wpisu od skargi, ani też nie uzupełniła braków formalnych skargi we wskazanym wyżej zakresie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.