II SA/Lu 91/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a I. przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomoc symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i pełnoletnim, bezrobotnym synem, z którymi zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojej renty w kwocie [...] złotych brutto i wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych brutto. Żona strony skarżącej jest współwłaścicielką działki rolno – budowlanej o powierzchni [...] ha zaś syn jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2, które nie nadaje się do zamieszkania ze względu na zły stan techniczny. Strona skarżąca na lekarstwa wydaje miesięcznie [...] złotych, na utrzymanie mieszkania wydaje miesięcznie [...] złotych i spłaca kredyt hipoteczny w kwocie [...] złotych miesięcznie. Strona skarżąca podkreśliła, że wraz z rodziną żyje skromnie. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń nadesłała zaświadczenie z urzędu pracy z dnia 3 marca 2014 r., z którego wynika, że syn strony skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zaświadczenie z ZUS z dnia 28 lutego 2014 r., z którego wynika, że strona skarżąca pobiera rentę z tytułu niezdolności do pracy w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto, zaświadczenie z zakładu pracy żony, z którego wynika, że otrzymuje ona wynagrodzenie w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto, fakturę VAT z 3 marca 2014 r. za zakup lekarstw wystawioną na kwotę [...] złotych, fakturę VAT za zużycie energii elektrycznej wystawioną na kwotę [...] złotych, zawiadomienie o wysokości czynszu z dnia 15 stycznia 2014 r., z którego wynika, że czynsz do dnia 1 stycznia 2014 r. wynosił [...] złotych, zawiadomienie z dnia 15 stycznia 2014 r., że opłata za telewizję kablową i Internet wynosi [...] złotych oraz niepoświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię potwierdzenia przelewu. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych bez wywołania uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Opłaty sądowe prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych zaś miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynikające z nadesłanych dokumentów źródłowych oraz uwzględniające spłatę kredytu hipotecznego, nie obejmujące jednak kosztów wyżywienia wynoszą [...] złotych. Tym samym na poczet miesięcznych kosztów wyżywienia trzyosobowej rodziny pozostaje kwota [...] złotych. Zatem miesięcznie na poczet kosztów wyżywienia na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej przypada kwota [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego uszczuplenie tej kwoty o jakąkolwiek kwotę uniemożliwi pokrycie miesięcznych kosztów wyżywienia. Powstanie zatem uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Ze względu na to, że z akt sprawy nie wynika aby strona skarżąca wnosiła o dokonanie czynności skutkujących koniecznością zwrotu poniesionych wydatków referendarz sądowy nie znalazł podstaw do zwolnienia strony skarżącej od obowiązku zwrotu wydatków, a tym samym od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w całości. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.