II SA/Lu 916/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. U., M. U., M. U. i M. U. na decyzję Wojewody z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący M. U. na druku PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i pełnoletnim synem, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...] złotych brutto i wynagrodzenia za pracę żony w kwocie [...] złotych brutto. Skarżący wyjaśnił, że wraz z żoną są osobami o orzeczonym umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz, iż większą część swoich dochodów przeznaczają na spłatę zadłużenia bankowego, rehabilitację, zakup leków oraz utrzymanie domu. Do skarżącego należy nieruchomość gruntowa o powierzchni [...] ha. Skarżący został wezwany do nadesłania dokumentów źródłowych wskazujących wysokość zarobków jego i żony w kwocie brutto i netto oraz oświadczenia wskazującego wysokość stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego i dokumentów źródłowych dotyczących tych kosztów. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie w dniu 6 listopada 2014 r. odebrał dorosły domownik – żona skarżącego. Skarżący nie wykonał wezwania. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dla oceny zasadności winsoku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym niezbędne są zatem informacje o wysokości dochodów oraz wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego. O ile na druku PPF skarżący określił wysokość dochodów o tyle nie określił on wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego. Wyjaśnił natomiast, że większość dochodów jego gospodarstwa domowego pochłaniają koszty utrzymania. Użycie przez skarżącego tego sformułowania wskazuje, że część dochodów gospodarstwa domowego nie przeznacza on na poczet stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego. Zatem cześć ta mogłaby być przeznaczona na poczet kosztów sądowych niniejszego postępowania. Jednak brak informacji o wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego uniemożliwia dokonanie oceny tego w jakim zakresie skarżący może a w jakim nie może partycypować w ponoszeniu kosztów sądowych bez narażenia siebie i rodziny na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego w całości jak i w części. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.