II SA/Lu 917/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 08 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami p o s t a n a w i a przyznać D.P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca D.P. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła kserokopię decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Przy czym muszą być to możliwości realne, istniejące w chwili składania wniosku. Ciężar dowodu okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie wnoszącej o jego przyznanie. Przytoczone we wniosku strony okoliczności, jak również przedstawione przez nią dokumenty powinny, zatem wskazywać na zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy. Koszty sądowe niniejszego postępowania prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500 złotych (§2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto i zamieszkuje w należącym do niej w [...] części domu zajmując w nim mieszkanie o powierzchni [...] m2. Na stałe miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego strony skarżącej składają się wydatki związane z utrzymaniem mieszkania w kwocie [...] złotych i zakup leków w kwocie [...] złotych. Strona skarżąca oświadczyła, że po poniesieniu wszelkich kosztów utrzymania gospodarstwa domowego miesięcznie na wyżywienie pozostaje jej kwota od [...] złotych do [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania. Miesięczne dochody strony skarżącej wynoszą [...] złotych brutto – [...] złotych netto zaś stałe wydatki na utrzymanie mieszkania i zakup lekarstw wynoszą [...] złotych. Realnie do dyspozycji strony skarżącej na zakup wyżywienia po poniesieniu kosztów utrzymania mieszkania i zakupu lekarstw pozostaje kwota [...] złotych netto. Porównanie kwoty pozostającej do dyspozycji strony skarżącej do wysokości poszczególnych kosztów sądowych, które występują w obecnym stadium postępowania i mogą wystąpić w jego dalszych stadiach przy uwzględnieniu, że kwota pozostająca do dyspozycji strony skarżącej przeznaczana jest na zakup żywności wskazuje, iż strona skarżąca mogłaby ponieść koszty sądowe niniejszego postępowania jedynie przeznaczając na ten cel środki wydatkowane na poniesienie kosztów utrzymania koniecznego. Z tego powodu referendarz sądowy przyjął, że poniesienie przez stronę skarżącą kosztów sądowych niniejszego postępowania grozi jej uszczerbkiem w koniecznych kosztach utrzymania i uwzględnił jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.