II SA/Lu 919/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 03 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nakazania przedłożenia określonych dokumentów p o s t a n a w i a przyznać M.B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. M.B. w skardze na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...], Nr [...] wniosła o zwolnieni w całości od kosztów sadowych. Wobec tego, że wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", wezwano stronę skarżącą do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie tygodnia od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wraz z wezwaniem stronie skarżącej przesłano urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF. W zakreślonym terminie (data stempla pocztowego) strona skarżąca złożyła wypełniony urzędowy formularz winsoku o przyznanie prawa pomocy wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy strona skarżąca dołączyła notarialnie poświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię odcinka odbioru emerytury współmałżonka za miesiąc grudzień 2007 r. oraz notarialnie poświadczone za zgodność z oryginałem kserokopie odcinków odbioru otrzymywanej przez siebie emerytury z miesiąca październik, listopada i grudnia 2007 r. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonego w zwrocie szacunkowym stanu faktycznego. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy wziąć pod uwagę z jednej strony wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem, a z drugiej możliwości finansowe strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy. Przy czym muszą być to możliwości realne, istniejące w chwili składania wniosku. Koszty sądowe niniejszego postępowania każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 1, § 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 1, § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Z oświadczenia strony skarżącej oraz przedłożonych przez nią dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz ze współmałżonkiem, z którym zamieszkuje w wynajmowanym lokalu i utrzymuje się z emerytury własnej w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto oraz emerytury współmałżonka w kwocie [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Łączne miesięczne koszty wynajmu lokalu wraz z kosztami użytkowania mediów wynoszą [...] złotych. Strona skarżąca cierpi na szereg dolegliwości wymagających stałego leczenia farmakologicznego w związku, z czym miesięcznie na zakup lekarstw wydaje [...] złotych. Do strony skarżącej należy nieruchomość gruntowa o powierzchni [...] ha. W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i współmałżonka ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto – [...] złotych netto zaś miesięczne wydatki na wynajem lokalu, opłacenie użytkowanych mediów i zakup lekarstwa wynoszą [...] złotych. Po opłaceniu wydatków związanych z wynajmem lokalu, użytkowaniem mediów i zakupem lekarstw na zakup żywności w gospodarstwie domowym strony skarżącej pozostaje kwota [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Skutkiem tego na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej na zakup wyżywienia przypadać będzie kwota [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Uiszczenie tytułem kosztów sądowych jedynie kwoty 100 złotych spowoduje, że na zakup żywności na osobę w rodzinie strony skarżącej przypadać będzie kwota [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Biorąc zaś pod uwagę, że koszty sądowe w wysokości 100 złotych występować mogą w toku postępowania kilkakrotnie wysokość kwoty przypadającej na osobę w gospodarstwie domowym strony skarżącej na zakup żywności spaść może do wysokości, która nie będzie gwarantowała pokrycia wydatków na wyżywienie. Tym samym poniesienie przez stronę skarżącą kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem wiązać się będzie z przeznaczeniem na ten cel środków wydatkowanych na zakup żywności a więc odbędzie się kosztem wydatków koniecznych. Z tego powodu referendarz sądowy uwzględnił w całości wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.