II SA/Lu 936/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej , z dnia [...] nr [...] orzekającą o odmowie przyznania R. K. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny P. K.. Powyższa decyzja ostateczna została skutecznie doręczona R. K. w dniu 14 lipca 2017 r. (potwierdzenie odbioru - k. 50 akt adm.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na ww. rozstrzygnięcie R. K. złożył za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 17 sierpnia 2017 r. (data nadania skargi na adres Kolegium – k. 8 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga R. K. podlega odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu. W myśl art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a., za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [..] została skutecznie doręczona R. K. w dniu 14 lipca 2017 r. W tym bowiem dniu – jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – przesyłkę zawierającą przedmiotowe rozstrzygnięcie odebrała w miejscu zamieszkania skarżącego jego żona W. K. (będąca dorosłym domownikiem), co spełnia wymogi formy doręczenia pisma w postępowaniu administracyjnym przewidzianej w art. 43 k.p.a. Trzydziestodniowy termin do złożenia przez skarżącego skargi na to rozstrzygnięcie upływał zatem w dniu 14 sierpnia 2017 r. (wyjaśnić w tym miejscu wypada, że koniec biegu owego trzydziestodniowego terminu przypadał wprawdzie na 13 sierpnia 2017 r., jednak wobec okoliczności, iż była to niedziela, tj. dzień ustawowo wolny od pracy, termin do wniesienia skargi upłynął dopiero następnego dnia w poniedziałek – stosownie do dyspozycji art. 83 § 2 p.p.s.a.). Należy podkreślić, że w treści zaskarżonej decyzji skarżący został prawidłowo pouczony o trybie i sposobie jej zaskarżenia. W związku z tym, że skarga R. K. została wniesiona dopiero w dniu 17 sierpnia 2017 r., należy uznać, iż skarżący złożył ją z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności, co czyni koniecznym odrzucenie skargi stosownie do powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.