II SA/Lu 939/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] reprezentowanej przez Wójta Gminy [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy rowu p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie. W dniu 17 listopada 2015 r. (data nadania) Gmina [...] – reprezentowana przez Wójta Gminy [...] – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]z dnia [...] 2015 r., nr [...], którą organ ten – po rozpatrzeniu odwołania K. i R. małż. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2015 r., nr [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie rowu usytuowanego na działkach nr ewid. 841, 844 i 846, położonych w [...] – uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. W toku postępowania sądowego uczestnikom tego postępowania doręczono odpis skargi i odpis odpowiedzi na skargę przekazanej Sądowi przez organ odwoławczy, z tym że przesyłka skierowana do uczestnika L. S. została zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat zmarł". Sąd – na podstawie odpisu skróconego aktu zgonu, załączonego do akt sprawy II SA/Lu 1204/14 (k. 134), w której L. S. również brał udział jako uczestnik postępowania – ustalił z urzędu, że uczestnik ten zmarł w dniu 3 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej "p.p.s.a."), sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony. Zawieszenie postępowania ze wskazanej przyczyny jest zatem obligatoryjne. Należy podkreślić, że stosownie do art. 12 p.p.s.a., stroną w rozumieniu powyższego unormowania jest także uczestnik postępowania, tj. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, prowadzonej w sprawie rowu usytuowanego na działkach nr ewid. 841, 844 i 846 w [...], uczestnikiem postepowania był m.in. L. S., bowiem jako właściciel działek nr ewid. 841 i 846 brał on udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego. Z uwagi zatem na jego śmierć w dniu 3 stycznia 2016 r. w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego. Z tych względów Sąd, działając na podstawie powołanego na wstępie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Końcowo należy wskazać, że Sąd postanowi podjąć postępowanie w niniejszej sprawie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, tj. od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).