II SA/Lu 949/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Z akt sprawy wynika, że M. Z. skarży decyzję Prezydenta Miasta z dnia [..] Nr [..], wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.), w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..], uchylono powyższą decyzję w całości i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania. Obecnie w obrocie prawnym funkcjonuje nowa decyzja Prezydenta Miasta z dnia [..] Nr [..], którą wydano po ponownym rozpoznaniu sprawy. Oznacza to, że skarga M. Z. z dnia 20 października 2005 r. dotyczy rozstrzygnięcia nieistniejącego w obrocie prawnym. Z treści skargi wynika, że M. Z. kwestionuje wyłącznie decyzję organu I instancji z dnia [..]. Nie skarży decyzji organu odwoławczego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. W myśl art. 134 § 1 cyt. ustawy, Sąd nie jest związany granicami skargi i rozpoznaje wszystkie rozstrzygnięcia wydane w danej sprawie administracyjnej. Wynika stąd wniosek, że dopuszczalna jest skarga na decyzję organu II instancji. Natomiast w rozpoznawanej sprawie skarga dotyczy tylko decyzji organu I instancji. W tej sytuacji skarga M. Z. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. jp