II SA/Lu 949/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. U. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a skargę odrzucić Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 53 § 1, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej ppsa. Wniesienie skargi z uchybieniem tego terminu powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 19 września 2006 r. Zatem skarga na powyższe postanowienie powinna zostać wniesiona najpóźniej w dniu 19 października 2006 r. za pośrednictwem organu, który je wydał – Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego J. U. skargę nadał na poczcie w dniu 19 października 2006 r. (data stempla pocztowego), kierując przesyłkę na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, gdzie skarga wpłynęła w dniu 23 października 2006 r. Przy piśmie z dnia 24 października 2006 r. Sąd przekazał skargę organowi administracji. Okoliczności powyższe wskazują, że w terminie do wniesienia skargi, który upływał w dniu 19 października 2006 r., skarga została wniesiona z pominięciem organu, który wydał zaskarżone postanowienie. W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś, H. Krzysiak – Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. prawnicze Lexis-Nexis , Warszawa 2005 s. 248 i orzecznictwo tam powołane). Skoro w sprawie niniejszej termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 października 2006 r., a Sąd do którego skarga wpłynęła w dniu 23 października 2006 r. przekazał ją właściwemu organowi w dniu 24 października 2006 r. , oczywiste jest, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Skarga wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia. kg