II SA/Lu 949/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi w sprawie ze skargi A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a I. zwolnić A.M. od wpisu sądowego od wniesionej skargi ponad kwotę 500 (pięćset) złotych; II. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca A.M. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesione skargi. W związku z tym, że oświadczenie strony skarżącej, co do wysokość miesięcznych kosztów utrzymania było nieprecyzyjne wezwano ją do nadesłania oświadczenia o wysokości stałych miesięcznych kosztów utrzymania oraz dokumentów poświadczających wysokość tych wydatków. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżącą nadesłała oświadczenie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na częściowe uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie fizycznej sformułowana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oparte są na zwrotach szacunkowych, których samodzielne stosowanie wywołuje konieczność oszacowania wystąpienia określonych w zwrotach szacunkowych stanów faktycznych. Dlatego oceniając zasadność wniosku należy porównać wysokość obciążeń finansowych związanych z danym postępowaniem ciążących na stronie wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do jej możliwości finansowe. Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis sądowy od wniesionej skargi wynosi 1.500,00 złotych. Z oświadczenia strony skarżącej wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz ze współmałżonkiem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się jedynie z renty inwalidzkiej współmałżonka w kwocie [...] złotych brutto i własnej emerytury w kwocie [...] złotych brutto. Strona skarżąca jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Średnie miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wynoszą [...] złotych. W ocenie referendarz sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i współmałżonka uiścić całego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto zaś średnie miesięczne koszty utrzymania wynoszą [...] złotych. Już tylko odjęcie od kwoty dochodu gospodarstwa domowego strony skarżącej, bez uwzględniania, iż wykazany on został w kwocie brutto wysokości wykazanych wydatków pozwala na stwierdzenie, że pozostająca po poniesieniu wydatków kwota ([...] złotych) realnie nie pozwala na uiszczenie całego wpisu sądowego od wniesionej skargi. Uiszczenie przez stronę skarżącą całego wpisu sądowego od wniesionej skargi wymagałoby, bowiem przeznaczenia na ten cele części środków wydatkowanych na koszty utrzymania koniecznego, co powodowałoby uszczerbek w tych kosztach. Kwota pozostająca po odjęciu od dochodu brutto gospodarstwa domowego strony skarżącej wykazanych przez nią wydatków, przy uwzględnieniu, iż kwota dochodu jest kwotą brutto pozwala jednak – zdaniem referendarza sądowego - bez narażania strony skarżącej oraz jej współmałżonka na uszczerbek utrzymania koniecznego na uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500,00 złotych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.