II SA/Lu 950/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności – w zakresie skargi kasacyjnej B. C. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 października 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 950/16 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 5 października 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 950/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", odrzucił jako niedopuszczalną skargę B. C. na uchwałę Nr [...] Rady Gminy z dnia [...] r. w przedmiocie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Odpis powyższego postanowienia wraz z jego uzasadnieniem, a także pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia w drodze skargi kasacyjnej doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 20 października 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 28). W dniu 4 listopada 2016 r. (data nadania – k. 37) skarżąca złożyła do Sądu samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od ww. orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Wniesiona przez B. C. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, albowiem została sporządzona przez skarżącą osobiście pomimo, że nie należy ona do żadnej z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Istotne jest przy tym, że skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, pouczenie w tym względzie Sąd skutecznie doręczył skarżącej w dniu 20 października 2016 r. wraz odpisem postanowienia z dnia 5 października 2016 r. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04 – dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.