II SA/Lu 961/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na Prezydenta Miasta w sprawie wydawania zarządzeń i nakazów niezgodnie ze Statutem Dzielnicy - w zakresie zażalenia A. S. i A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 15 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 961/17 p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia A. S. i A. G. do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Wojewody na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia 26 czerwca 2017 r. w przedmiocie skargi na Prezydenta Miasta w sprawie wydawania zarządzeń i nakazów niezgodnie ze Statutem Dzielnicy A. S. i A. G. w ustawowym terminie wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniami z dnia 6 grudnia 2017 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Lublinie wezwał A. S. i A. G. do uiszczenia wpisów od zażalenia w kwotach po 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. A. G. odpis powyższego zarządzenia doręczono prawidłowo w dniu 20 grudnia 2017 r. (k. 123 akt sadowych). Odpis zarządzenia skierowanego do A. S. doręczono natomiast prawidłowo w dniu 21 grudnia 2018 r. (k. 122 akt sądowych). Obaj skarżący w trakcie biegu terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sadowych. Wniosek A. S. został przez starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2018 r. Z kolei po rozpoznaniu wniosku A. G. starszy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 26 lutego 2017 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Żaden ze skarżących nie skorzystał w prawa do wniesienia sprzeciwu od doręczonego mu orzeczenia referendarza sądowego. W związku z uprawomocnieniem się zarówno zarządzenia o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku A. S. o prawo pomocy, jak i postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy A. G., Sąd pismami z dnia 19 marca 2018 r. ponownie wezwał obu autorów zażalenia do uiszczenia w terminie 7 dni wpisów sądowych od zażalenia w kwotach po 100 zł. Powyższe wezwania obu skarżącym doręczono prawidłowo w dniu 23 marca 2018 r. (potwierdzenia odbioru – k. 160 i 161). W dniu 29 marca 2018 r. (data nadania) A. S. i A. G. złożyli pismo procesowe, w którym wyrazili stanowisko, iż żądanie wpisu sądowego jest dla nich niezrozumiałe. W zakreślonym terminie należny wpis od zażalenia nie został natomiast przez żadnego z nich uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 w związku z art. 212 § 1 i art. art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), od zażalenia – jako pisma wszczynającego postępowanie przed sadem administracyjnym w danej instancji – pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu zażalenia do sądu. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 w związku z 230 § 2 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem jego odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie wniosek A. S. o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 30 stycznia 2018 r. Z kolei wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez A. G. spotkał się z odmową referendarza sądowego orzeczoną prawomocnym postanowieniem z dnia 26 lutego 2018 r. A. S. i A. G. zostali wobec tego ponownie wezwani do uiszczenia wpisów od zażalenia – wezwania w tym przedmiocie doręczono im prawidłowo w dniu 23 marca 2018 r. Ostateczny termin do uiszczenia wpisu od zażalenia dla obu jego autorów upływał zatem w dniu 30 marca 2017 r. Pomimo upływu tego terminu żaden ze skarżących dotychczas nie uiścił należnego wpisu, co uniemożliwia nadanie ich zażaleniu dalszego biegu i obliguje Sąd do jego odrzucenia stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.