II SA/Lu 963/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić G. S. kwotę [...] złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Sygn. akt II SA/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E Wojewoda decyzją z dnia 26 września 2018 r. nr [...] – po rozpatrzeniu odwołania G. S. od decyzji Starosty [...] z dnia 8 sierpnia 2018 r. nr [...], znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z wewnętrzna linią zasilającą i instalację telekomunikacyjną, na działce nr ewid. [...] w obrębie B. – umorzył postępowanie odwoławcze. Powyższa decyzja organu odwoławczego została doręczona G. S. w dniu 1 października 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 20 akt adm. II inst.). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na ww. rozstrzygnięcie G. S. (reprezentowana przez Wójta G. S.) złożyła za pośrednictwem Wojewody w dniu [...] grudnia 2018 r. (data nadania - k. 7 akt sądowych). Jednocześnie skarżąca Gmina złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Po rozpoznaniu powyższego wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 23 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 963/18 odmówił przywrócenia G. S. terminu do wniesienia skargi. Żadna ze stron postępowania w ustawowym terminie (który upływał najpóźniej uczestnikowi postępowania [...] Sp. z o.o. w dniu [...] lutego 2019 r. – potwierdzenia odbioru k. 29-32 akt sądowych) nie złożyła na ww. postanowienie zażalenia, wobec czego orzeczenie to stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona z uchybieniem terminu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Wojewody została prawidłowo doręczona G. S. w dniu [...] października 2018 r. (odbiór przedmiotowej korespondencji pokwitował w tym dniu w Urzędzie G. S. upoważniony pracownik - potwierdzenie odbioru k. 20 akt adm. II inst.). Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na to rozstrzygnięcie upływał zatem skarżącej Gminie w dniu [...] października 2018 r. Podkreślić należy, że zaskarżona decyzja zawierała w swej treści prawidłowe pouczenie o trybie i sposobie jej zaskarżenia. Poza sporem pozostaje, że G. S. uchybiła terminowi do złożenia skargi, dokonując tej czynności dopiero w dniu [...] grudnia 2018 r. Wprawdzie skarżąca Gmina wniosła jednocześnie o przywrócenie przedmiotowego terminu, jednak jej wniosek został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 23 stycznia 2019 r. W tym stanie rzeczy skarga G. S. - jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który na mocy prawomocnego postanowienia Sądu nie został przywrócony - podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi należy jednocześnie – stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.