II SA/Lu 966/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nadto skarga – będąc pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" w zw. art. 57 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie A. F., wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy, nie uiściła należnego wpisu od skargi, którego wartość wynosi 500 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Ponadto skarżąca nie dołączyła do skargi jej odpisów w odpowiedniej ilości. Skarga nie zawierała też numeru PESEL skarżącej. W związku z powyższym skarżąca została wezwana - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz złożenie 3 odpisów skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącej skutecznie w dniu 27 grudnia 2021 r. Jak bowiem wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20), w tym dniu przedmiotową korespondencję odebrał w placówce pocztowej w pełnomocnik pocztowy skarżącej - M. F.. Zgodnie natomiast z art. 37 ust. 2 pkt 2 lit "b" ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1041 ze zm.), wydanie przesyłki w placówce pocztowej pełnomocnikowi pocztowemu następuje ze skutkiem doręczenia. Pomimo pouczenia skarżącej o skutkach niewykonania powyższych wezwań, zakreślony termin upłynął z dniem 3 stycznia 2022 r. bezskutecznie, albowiem skarżąca do tej pory nie uiściła należnego wpisu od skargi, ani też nie uzupełniła braków formalnych skargi we wskazanym wyżej zakresie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.