II SA/Lu 987/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 listopada 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 11 grudnia 2013 r. (potwierdzenie odbioru - k. 12). W dniu 17 grudnia 2013 r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Jako, że wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (symbol "PPF"), skarżącemu przesłano taki formularz wraz z wezwaniem do jego wypełnienia, podpisania i złożenia w tut. Sądzie w terminie 7 dni. Pomimo doręczenia skarżącemu powyższego wezwania w dniu 20 stycznia 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k. 16), nie złożył on w zakreślonym terminie wypełnionego i podpisanego formularza "PPF", w związku z czym zarządzeniem z dnia 13 lutego 2013 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec niezaskarżenia przez skarżącego tego zarządzenia stało się ono prawomocne. W tej sytuacji zarządzeniem w dnia 20 marca 2013 r. Przewodniczący Wydziału nakazał ponownie wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2014 r. (przesyłkę zawierającą to wezwanie, tak jak w przypadku poprzednich korespondencji skierowanych do skarżącego, odebrała w placówce pocztowej jego matka J. M., powołująca się na udzielone jej pełnomocnictwo pocztowe nr [...] – potwierdzenie odbioru - k. 22). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący dotychczas nie dokonał wpłaty należnej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. W niniejszej sprawie skarżący Z. M., wobec uprawomocnienia się zarządzenia referendarza sądowego z dnia 13 lutego 2014 r. o pozostawieniu bez rozpoznania jego wniosku o przyznanie prawa pomocy, pismem z dnia 26 marca 2014 r. został powtórnie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie to odebrała w placówce pocztowej w dniu 16 kwietnia 2014 r. jego matka J. M., legitymująca się pełnomocnictwem pocztowym. Zgodnie zaś z art. 139 § 11 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.) – mającym zastosowanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym na mocy art. 65 § 2 p.p.s.a. – pismo złożone w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe może zostać odebrane także przez osobę upoważnioną na podstawie pełnomocnictwa pocztowego do odbioru przesyłek pocztowych, w rozumieniu tej ustawy. W związku z tym doręczenie skarżącemu przedmiotowego wezwania (tak jak i poprzednich skierowanych do niego w niniejszej sprawie korespondencji) uznać należy za prawidłowe. Termin do uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego upłynął jednak w dniu 30 kwietnia 2014 r. bezskutecznie, albowiem - pomimo prawidłowego pouczenia skarżącego o skutkach niespełnienia tego obowiązku - dotychczas nie uiścił on należnej kwoty. Z tego względu należało orzec, jak w sentencji postanowienia