II SAB/Lu 11/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Ref Małgorzata Poniatowska-Furmaga, po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2005 r. sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania zasiłku celowego oddala skargę. W dniu 11 stycznia 2005r. T. W. złożyła skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej podnosząc, że nie rozpoznał on jej wniosku o przyznanie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup odzieży i obuwia zimowego złożonego w dniu 29 grudnia 2004r., naruszając art.35 i 104 kpa. W odpowiedzi na skargę organ administracyjny wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, że po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w dniu 25 stycznia 2005r. wydał decyzję nr [...] odmawiającą przyznania jej zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup odzieży i obuwia oraz opłacenie należności za energię elektryczną, zaś złożone przez T. W. odwołanie od tej decyzji z dnia 1 lutego 2005r. przekazał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 10 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 35 kpa organy administracyjne zobowiązane są do załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – w ciągu dwóch miesięcy. Jeżeli termin określony w tym przepisie dla załatwienia sprawy nie może być dotrzymany, organ ma obowiązek zawiadomić o tym strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy (art. 36 kpa). Istotą skargi na bezczynność organu administracji jest brak rozstrzygnięcia sprawy przez ten organ i żądanie, by Sąd na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zobowiązał organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W rozpatrywanej sprawie nie zachodzą okoliczności pozwalające na stwierdzenie, że Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej pozostał bezczynnym i nie rozstrzygnął sprawy w określonym przepisami kpa terminie. Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca, będąca od kilku lat podopieczną Ośrodka Pomocy Społecznej, w dniu 29 grudnia 2004 r. złożyła wniosek o przyznanie jej zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup odzieży i obuwia zimowego oraz opłacenie należności za energię elektryczną. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] stycznia 2005r., Nr [...] odmówił przyznania jej wnioskowanego świadczenia, zaś wniesione przez T. W. odwołanie od powyższej decyzji przekazał niezwłocznie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego . Wbrew zarzutom skarżącej organ I instancji rozpatrzył jej wniosek, a zatem nie ma podstaw do uwzględnienia skargi i zobowiązania organu do wykonania czynności, wymienionych w art.149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze należało oddalić skargę na mocy art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.