II SAB/Lu 115/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 24 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Organizacji Międzyzakładowej [...] Nr [...] w [...] na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Janowie Lubelskim w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a Ponadto należy wskazać, że w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Art. 29 p.p.s.a. nakłada jednak na przedstawicieli ustawowych lub organy albo osoby, o których mowa w art. 28, obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Obowiązek ten należy więc traktować jako wymóg formalny skargi złożonej w imieniu osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową. W niniejszej sprawie Organizacja Międzyzakładowa Nr [...] [...] Nr [...] w [...] (dalej jako "skarżąca" lub "Organizacja"), wnosząc skargę na Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Janowie Lubelskim w sprawie wniosku z dnia 4 lipca 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej, nie uiściła należnego wpisu sądowego. Ponadto skarga – jako złożona w formie dokumentu elektronicznego - została opatrzona podpisem zaufanym przez Ł. P., jednak do skargi nie załączono stosownych dokumentów potwierdzających umocowanie ww. osoby do działania w imieniu Organizacji przed sądem administracyjnym. W związku ze stwierdzeniem powyższych braków skargi, skarżąca została wezwana - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł (ustalonej zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej (w tym Statutu [...]", dokumentów potwierdzających zarejestrowanie skarżącej Organizacji Międzyzakładowej oraz wybór członków jej władz, uprawnionych do reprezentacji Organizacji zgodnie z postanowieniami Statutu) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej, za pośrednictwem ePUAP, w dniu 5 września 2025 r. (UPD – k. 37 akt sądowych). Termin do wykonania obu wezwań upłynął jednak bezskutecznie z dniem 12 września 2025 r., albowiem Organizacja do tej pory nie uiściła należnego wpisu sądowego, ani też nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez złożenie stosownych dokumentów określających umocowanie do reprezentowania skarżącej. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.